我国环保技术评价相关工作现状浅析
发布日期:2013-09-12
根据国家解决环境问题的需要，环境保护部“十一五”以来较为系统地开展了以环保技术评价为核心的技术管理工作:
一、确立了国家环境技术管理体系，并制定发布了环境技术管理体系规划；
二、开展了技术指导性文件制修订工作，主要包括污染防治技术政策(在订48项、现行25项)、环境工程技术规范(在订47项、现行43项)、实用技术指南(在订26项、现行8项)等；
三、开展了先进技术示范推广工作，主要是编制两个“目录”；
四、发布 行业环保技术发展报告和技术案例；
五、利用财政资金开展了先进技术示范与推广专项工作。
此外，还开展了环境技术验证(ETV)试点工作。大体上，我国环境技术评价体系已经初具规模。
其中，技术指导性文件是以污染防治技术政策为核心，包括工程技术规范、实用技术指南、示范推广技术目录等。技术指导性文件是技术评价工作的重要载体，是展示评价结果和政策导向的重要平台，也是环境问题技术解决方案的一种重要表达方式。
如果将技术比喻为解决问题的工具，那么技术指导性文件的作用就类似于工具的使用说明书。它的主要作用是向工具的使用者说明工具的用途和正确使用方法。与法律法规文件所具有的规范性、强制性不同，这类文件的定位都是陈述性和自愿性的。因此，在技术指导性文件中，不宜规定相关方的权利、义务、责任等，也不宜出现“严禁”、“禁止”、“必须”的事项，因为这些内容属于法人或自然人的行为规范和权利义务关系范畴，只能通过立法进行调整。
所以，目前，环境技术管理体系还处于发展完善之中，环保技术评价及相关工作，有待进一步加强。
一、确立了国家环境技术管理体系，并制定发布了环境技术管理体系规划；
二、开展了技术指导性文件制修订工作，主要包括污染防治技术政策(在订48项、现行25项)、环境工程技术规范(在订47项、现行43项)、实用技术指南(在订26项、现行8项)等；
三、开展了先进技术示范推广工作，主要是编制两个“目录”；
四、发布 行业环保技术发展报告和技术案例；
五、利用财政资金开展了先进技术示范与推广专项工作。
此外，还开展了环境技术验证(ETV)试点工作。大体上，我国环境技术评价体系已经初具规模。
其中，技术指导性文件是以污染防治技术政策为核心，包括工程技术规范、实用技术指南、示范推广技术目录等。技术指导性文件是技术评价工作的重要载体，是展示评价结果和政策导向的重要平台，也是环境问题技术解决方案的一种重要表达方式。
如果将技术比喻为解决问题的工具，那么技术指导性文件的作用就类似于工具的使用说明书。它的主要作用是向工具的使用者说明工具的用途和正确使用方法。与法律法规文件所具有的规范性、强制性不同，这类文件的定位都是陈述性和自愿性的。因此，在技术指导性文件中，不宜规定相关方的权利、义务、责任等，也不宜出现“严禁”、“禁止”、“必须”的事项，因为这些内容属于法人或自然人的行为规范和权利义务关系范畴，只能通过立法进行调整。
所以，目前，环境技术管理体系还处于发展完善之中，环保技术评价及相关工作，有待进一步加强。
皖公网安备 34011102002268号